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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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乡旅周报【第一期】

作者:山合水易 | 来源:山合水易规划设计院 | 时间:2017-02-24 | 关键词:乡村旅游

1.“十三五”期间

将投入1.7万亿整治土地

乡旅周报【第一期】

letou乐投 国土资源部对外发布《全国土地整治规划(2016-2020年)》,根据国务院批复的《规划》,我国“十三五”期间将实施不同区位土地整治对策,记者还获悉,国家将投入1.7万亿资金来实施这一规划。

letou乐投 根据现有法律规定,土地整治资金有以下4个渠道:高标准农田建设资金、补充耕地资金、农村建设用地整理资金、土地复垦资金。以补充耕地资金为例,规划期内需补充耕地2000万亩,总投资约1600亿元。建设占用耕地占补平衡是法定义务,补充耕地资金由建设单位缴纳,因此资金有保障。

letou乐投 此外,鼓励和引导社会资本参与土地整治,建立多元化的投融资渠道,同时支持农村集体经济组织或农民群众自主开展土地整治。

2.国办印发意见

创新农村基础设施投融资体制机制

letou乐投 近日,国务院办公厅印发了《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(以下简称《意见》),部署创新农村基础设施投融资体制机制,加快农村基础设施建设步伐。

《意见》指出,农村基础设施是社会主义新农村建设的重要内容,是农村经济社会发展的重要支撑。近年来,我国农村道路、供水、污水垃圾处理、供电和电信等基础设施建设步伐不断加快,生产生活条件逐步改善,但由于历史欠账较多、资金投入不足、融资渠道不畅等原因,农村基础设施总体上仍比较薄弱,与全面建成小康社会的要求还有较大差距。

《意见》强调,要以加快补齐农村基础设施短板、推进城乡发展一体化为目标,以创新投融资体制机制为突破口,明确各级政府事权和投入责任,拓宽投融资渠道,优化投融资模式,加大建设投入,完善管护机制,全面提高农村基础设施建设和管理水平。到2020年,主体多元、充满活力的投融资体制基本形成,市场运作、专业高效的建管机制逐步建立,城乡基础设施建设管理一体化水平明显提高,农村基础设施条件明显改善,美丽宜居乡村建设取得明显进展,广大农民共享改革发展成果的获得感进一步增强。

3.公安部发布关于

《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》

近日,公安部发布关于《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》公开征求意见的公告,公告指出为保障公众知情权和参与权,凝聚各界共识和智慧,提高立法质量,将《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

民宿列入旅馆管理范围。旅馆的定义中明确列入民宿,并且要求除家庭式旅馆外,旅馆与居民住宅或者机关、企事业单位位于同一建筑内的,应有相对独立的楼层或者区域,共用公用通道的,应当征得相关业主和居民的同意。

泄露住客信息或追究刑责。旅馆及其工作人员,以及参与旅馆业治安管理信息系统、旅馆视频监控系统建设、维护的有关单位及人员禁止传播、出售、提供、泄露、删改旅客住宿信息和旅馆视频监控资料,除国家有关部门依法开展侦查、调查或者经住宿人员同意外,不得向任何单位和个人提供住宿人员相关信息和视频监控资料。

视频监控强制要求,治安管理更加严格。旅馆应当在前台、出入口、主要通道、电梯轿厢、停车场等公共区域安装符合法律法规和标准规范要求的视频监控设备,并确保在营业期间正常运行。视频监控资料保存期限不得少于九十日。旅馆不得在非公共区域安装视频监控设备。

letou乐投 旅馆服务台、安全保卫室、监控室和消防控制室应当建立全天二十四小时值班制度,治安保卫人员应当定时对旅馆公共区域进行巡查,建立巡查和治安隐患整改记录。

执法更严,执法过程更透明。监督管理章节中,除了执法更加严格,罚款力度加大之外,对于执法也做出了具体的要求,比如人民警察到旅馆执行职务,应当出示人民警察证。人民警察依法检查住宿人员房间时不得少于二人。检查女性住宿人员的身体,应当由女性工作人员或者医师进行。切实保障执法过程更加透明和可控,保障消费者的合法权益。

4.国家5A级旅游景区网上公示名单

乡旅周报【第一期】

1.河北省邯郸市广府古城景区

2.河北省保定市白石山景区

3.山西省忻州市雁门关景区

4.内蒙古自治区兴安盟阿尔山•柴河旅游景区

letou乐投 5.辽宁省鞍山市千山景区

6.吉林省长春市世界雕塑公园景区

letou乐投 7.江苏省常州市春秋淹城旅游区

letou乐投 8.浙江省嘉兴市西塘古镇旅游景区

letou乐投 9.浙江省衢州市江郎山.廿八都旅游区

10.江西省抚州市大觉山景区

11.江西省上饶市龟峰景区

letou乐投 12.山东省青州市青州古城景区

letou乐投 13.山东省威海市威海华夏城景区

letou乐投 14.河南省永城市芒砀山汉文化旅游景区

15.广西自治区桂林市两江四湖•象山景区

16.重庆市云阳龙缸景区

17.四川省甘孜州海螺沟景区

18.贵州省贵阳市花溪青岩古镇景区

letou乐投 19.青海省海东市互助土族故土园旅游区

letou乐投 20.新疆生产建设兵团第十师白沙湖景区

letou乐投 联系电话:010-65201504 、65201524

5.财政部:

2017年涉农资金整合试点范围

推开到全部贫困县

letou乐投 财政部、国务院扶贫办近日印发《关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》。《通知》要求,在全面总结2016年整合试点的基础上,将试点范围推开到全部832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县。

letou乐投 《通知》指出,各省(自治区、直辖市,以下简称省)自行确定的其他试点贫困县,可利用地方各级财政资金自主开展探索。纳入整合范围的中央财政涉农资金,严格限制在国办发〔2016〕22号文件规定的中央层面20大项资金范围内,超出此范围的应及时予以调整。各地结合实际,明确纳入整合范围的本级财政涉农资金,进一步加大统筹整合力度。

letou乐投 《通知》明确,加快编制2017年资金统筹整合使用方案 。2016年已开展试点的贫困县和2017年新增试点县均应编制2017年资金统筹整合使用方案,并按程序报省级扶贫开发领导小组备案。省级扶贫开发领导小组应及时将报备的试点贫困县资金统筹整合使用方案汇总后向有关部门通报,作为各部门加强指导、监督问责的重要依据。各省要督促和指导试点贫困县加快方案编制工作,2017年方案编制及报备工作在2017年3月31日前完成。

《通知》指出,加大资金保障力度和支出进度。各省要加大对试点贫困县的倾斜支持力度,为整合试点提供资金保障。对于纳入整合范围的各项中央财政涉农资金(含提前下达资金),分配给试点贫困县的资金增幅不得低于该项资金的平均增幅,资金一律采取“切块下达”,不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。试点贫困县要根据实际情况,提高计划整合资金规模占纳入整合范围资金规模的比例,做到“应整尽整”。2017年,各省要创造条件加大力度,鼓励试点贫困县推动实质整合,即根据脱贫攻坚实际需要,尽可能将纳入整合范围的各类资金在“大类间打通”、“跨类别使用”。

letou乐投 《通知》提到,要充分发挥示范带动作用。各省财政、扶贫部门要对整合试点工作开展经常性调研和督导,及时发现操作层面遇到的具体问题,分析解决整合试点中的共性问题。着力加强对示范县的跟踪指导,总结典型案例,提炼可复制、可推广的成功模式。通过专题培训班、工作简报、媒体宣传等多种形式,解读整合试点政策,交流推广典型经验。加大对工作成效好、资金使用效益高的试点贫困县的资金奖励力度。

6.青海计划三年3000亿投资旅游,

今年建1000座旅游厕所

乡旅周报【第一期】

letou乐投 青海计划在未来三年投入3000亿元发展旅游业。根据青海省政府网2月15日发布信息,青海省将依照“三年提升行动”完成三个1000亿元,共计3000亿元的旅游总投资,使旅游成为青海投资热点和发展新引擎。

青海省政府官网显示,将共计投资1000亿元,抓好一批核心景区、主题公园、旅游综合体等重点旅游项目建设。具体内容包括:加快推进青海湖景区、昆仑山旅游区、互助土族故土园、茶卡盐湖景区、金银滩——原子城景区、祁连风光旅游区、西宁市博物馆群、坎布拉景区、门源百里油菜花海景区、年保玉则旅游区等项目建设、推进新华联国际旅游城、青海之窗文旅城、茶卡光影旅游小镇等一批大型旅游项目建设。

青海省政府网发布信息称,青海省还计划建设一批有山水依托、乡土记忆的旅游名镇名村。计划整合投资100亿元,在全省现有10个全国特色景观旅游的基础景观旅游名镇上,继续打造5-10个国家特色景观旅游名镇,5-10个全省特色景观旅游名村。

同时,大力推进乡村旅游项目,整合投资100亿元,每年新增乡村旅游接待点200家,计划在2019年全青海省乡村旅游接待点达到3800家;每年评定星级乡村旅游接待点100家,2019年达到1000家;每年新创建省级休闲农业与乡村旅游示范点20家,2019年达到170家。

7.福州市

“千村整治、百村示范”美丽行村建设工程

将建111个美丽乡村

乡旅周报【第一期】

2017年福州市“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程村庄名单昨日出炉,将建设111个美丽乡村,创建12个美丽乡村示范村及4条美丽乡村景观带。

letou乐投 其中,111个要建设的美丽乡村分成五类:

美丽乡村景观带上的村庄6个:福清市宏路街道圳边村,罗源县霍口乡川边村、西峰村、仙洋村,永泰县霞拔乡锦安村、南坑村。

城市进出口干道两侧的村庄14个:福清市石竹街道新厝村,新厝镇峰头村;长乐市漳港街道王朱村,营前街道东屿村;闽侯县祥谦镇泮洋村、虎山村;闽清县东桥镇南坑村;永泰县长庆镇尾洋村,同安镇上庄村,东洋乡西塘村,盘谷乡新丰村,白云乡岭下村,大洋镇大展村、明星村。

旅游景区周边的村庄14个:福清市镜洋镇长征村,沙埔镇赤礁村、青屿村,南岭镇梨洞村,一都镇一都村;长乐市猴屿乡象屿村;闽侯县大湖乡雪峰村;闽清县梅溪镇樟洋村,云龙乡际上村,雄江镇汤下村;永泰县丹云乡下洋村,同安镇芹草村,赤锡乡东坑村、蕉坪村。

“六江两溪”1公里范围内的村庄8个:福清市东张镇香山村;闽侯县南通镇上洲村,白沙镇马坑村;连江县小沧乡樟后村,东岱镇龙山村;永泰县洑口乡祥銮村,梧桐镇后溪村,嵩口镇芦洋村。

letou乐投 其他区域的村庄69个:晋安区宦溪镇降虎村,寿山乡芙蓉村,日溪乡井后村;马尾区琅岐镇后水村;福清市东张镇道桥村,上迳镇梧岗村,龙田镇西坑村,江镜镇岸兜村,三山镇瑟江村,高山镇山后村、后安村,渔溪镇上张村;长乐市罗联乡三山村,首占镇岭头村,松下镇前连村,湖南镇闽鹏村,玉田镇琅岐村,金峰镇华刘村,潭头镇二刘村;闽侯县大湖乡洋山村,廷坪乡石洋村,小箬乡尚格村、西村村,鸿尾乡南坑村,竹岐乡山洋村;连江县马鼻镇村前村,透堡镇陇柄村,苔菉镇横塍村,长龙镇建庄村,坑园镇坑园村,筱埕镇逻回村,官坂镇洋尾村,丹阳镇新洋村,下宫乡大洋村,安凯乡同心村,蓼沿乡朱公村;闽清县白樟镇横坑村,金沙镇光辉村、东坑村,白中镇白汀村,池园镇宝新村、丽山村,上莲乡新村村,三溪乡佳垄村,塔庄镇上汾村,桔林乡宝湖村、尚德村,省璜镇凤池村,坂东镇仙下村、贝兰村,下祝乡尾厝村;罗源县白塔乡大项村、南洋村,洪洋乡洋中村、车溪村,飞竹镇斌溪村、马洋村,西兰乡坑里村,中房镇大园村、大洋村,起步镇西山村、黄家湾村,松山镇巽屿村、小获村,碧里乡西洋村,霍口畲族乡王廷洋村,白塔乡百丈村、小云村;永泰县盖洋乡碓头村。

创建4条美丽乡村景观带:

12个乡村要创建市级美丽乡村示范村:福清市宏路街道圳边村,沙埔镇赤礁村;长乐市漳港街道王朱村;闽侯县南通镇上洲村;连江县东岱镇龙山村,长龙镇建庄村;闽清县东桥镇南坑村,塔庄镇上汾村;罗源县飞竹镇斌溪村,霍口乡仙洋村;永泰县霞拔乡锦安村,同安镇芹草村。

letou乐投 今年还要创建4条美丽乡村景观带:福清市大埔—周店—圳边美丽乡村景观带,长12公里;罗源县霍口岗尾至仙洋美丽乡村景观带,长10公里;闽清县池埔至福斗村美丽乡村景观带,长10公里;永泰县霞拔乡南坑村至锦安村美丽乡村景观带,长10公里。

END