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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

letou乐投 北京山合水易规划设计院 院长

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《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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区域现代农业规划新模式:农业综合体(上)

作者:山合水易研究中心 | 来源:原创 | 时间:2014-08-12 | 关键词:现代农业 农业综合体

  当前,我国正处在工业化、城镇化、农业现代化同步发展的关键时期。随着环境、资源压力的不断加大,农业劳动力的结构性变化,必须大力发展现代农业letou乐投,逐步推动农业发展方式转变,以保证主要农产品有效供给、农民持续增收,实现农业可持续发展。

  山合水易机构认为,发展现代农业,一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠市场。因此,探索创建一个新型载体,将这四大要素有机联结、有效整合,使之成为现代农业发展的有效抓手,具有现实意义。农业综合体,就是基于这样的基本认识letou乐投,用工业化发展理念,借鉴城市综合体概念提出来的现代农业发展的新型载体形式。

农业综合体模式

  农业综合体模式

  "农业综合体"是农业发展理念和方式的根本性变革,对于拓展农业内涵,高水平策划涉农项目,调整和优化农业产业结构,构建综合产业体系,推进改革创新,加快推进现代农业建设,推进城乡经济社会发展一体化,创造区域竞争新优势,做好农业农村工作,影响农业和农村经济走向,有着较强的现实意义。

  农业综合体是以农业产业聚集为主导,融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相关产业与支持产业,形成多功能、复合型、创新性产业结合体。

  农业综合体是区域经济社会发展到较为发达的新阶段,对长期以来农业园区实践的不断总结基础上提出的一个现代农业发展的新概念;既脱胎于农业园区,又高于农业园区,可以说是现代农业园区的“升级版”。作为诞生于农业发展新阶段的新生事物,以其新理念、新内涵、新模式、新机制、新使命彰显其鲜明的时代特征。

  新理念:工业化理念发展农业

  用工业化理念发展农业,借鉴城市综合体概念,通过一、二、三产业的相互融合,让第二、第三产业附着在第一产业上,使原本为第一产业的农业拓展为综合产业;最大程度地丰富农业的功能,使农产品的产前、产中、产后整个过程都产生经济效益和社会效益,提高农产品附加值,增加农民收入,引入人文关怀,促进新农村建设,并逐步推动农业发展方式的根本转变。

农业综合体效果

letou乐投   农业综合体效果

  新内涵:第一产业为主导,多产业联动

letou乐投   以农业为主导,以科技为支撑,融合食品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文化创意等多个相关产业,构建多功能、复合型、创新性的产业结合体;形成一、二、三产业各领域全面拓展,多种业态并存,有机交织,多元经营,共同发展,生产、生活、生态和谐的良好格局。

  新模式:政府、企业、科研三方协同作用

letou乐投   政府、农业龙头企业、农业科研单位三方相互签订协议,建立紧密型协作关系,构建一个相互依存、高效运作的稳定支持架构;以流转土地承包经营权为纽带,按现代企业制度明晰农业龙头企业、经济组织、农户三者责权利关系。突出农业龙头企业资金、管理、品牌等核心支持作用;强化科研单位人才、技术、品种等科技支撑引领作用。

  新机制:资源综合利用,生产科学规划

  做好规划与政策制定,加强区域资源要素的统筹。重点扶持引领作用大、服务能力强、辐射范围广的农业龙头企业;引导新型农业经营主体积极参与投资,充分发挥其在资金投入、技术应用、组织管理、市场开拓等方面优势;以劳动联合、资源联合、资本联合为重点,把龙头企业、种养大户、科研单位等有机组织起来,建立“利益共享、风险共担”的利益机制。科研单位围绕农业综合体的建设与生产目标,建立工作机制,组建专家团队,实行以县为单位的首席专家制度,从规划、实施到生产,全程一对一地参与。

  新使命:促进农民增收,推动农业可持续化发展

  农业综合体不仅担负着推动现代农业发展,促进农民增收、农业增效、新农村发展的重要使命,而且担负着促进科技创新、科技成果转化与推广体制机制创新的使命,从长远来看还担负着逐步推动农业发展方式的根本性转变的历史使命。

  发展现代农业就是要用现代物质条件装备农业,用现代科技改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业。建设农业综合体,着眼于对现代农业发展方向和目标要求的准确把握,着眼于对发达地区农业发展新阶段的全面分析和深刻认识,引入新理念,建立新机制,探索新模式,对探索推动现代农业发展、农业发展方式转变的新途径具有深远意义。

letou乐投   山合水易机构

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