document.write('
');

letou乐投

专题研究 / TOPICS
经典案例 / CASE
案例多媒体 / VIDEO
专家智囊 / EXPERT
郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

letou乐投 高端休闲度假产业规划专家

letou乐投 《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

教学多媒体 / VIDEO

美丽乡村规划的发展路径是什么?如何进行美丽乡村规划设计?

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-05-28 | 关键词:美丽乡村规划,休闲农业,乡村旅游

美丽农村规划已成为我国社会主义新农村规划的代名词,全国各地掀起了新一轮的美丽农村规划热潮。美丽乡村规划是乡村旅游规划的重要组成部分,也是城乡协调发展的重要组成部分。美丽乡村规划的发展路径是什么?如何进行美丽乡村规划设计?
 

美丽乡村规划发展


一、美丽乡村规划的发展路径有哪些?

 

1、协同调控土地空间,科学规划生产生活生态发展区域。

 

2、发展农产品、功能和支撑产业,构建现代农业产业体系。

 

3、构建支柱产业集群,构建多功能产业体系,发展功能产业,构建现代农业配套产业体系,发展支柱产业,是完善农产品产业体系的需要。

 

4、推进产村融合,构建现代生态村镇园林体系,即要有大、中、小三个村庄,而不是一刀切。

 

5、深化农村土地制度改革,要保护耕地,准确把握农村土地制度改革精神,稳定承包权,搞活经营权,调整土地关系。
 

美丽乡村规划发展


6、要注意耕地质量提升与保护。

 

7、培育新型农村合作组织、新型中国特色农业管理体制和新型农村合作组织。

 

8、要加快农村金融制度创新。

 

9、要城乡统筹发展,规划幸福美丽生态乡村。要传承农耕文明作为灵魂,要把协同生产生活生态作为底蕴,要把发展现代农业产业作为基础,要把构建村园林原体系作为形态,要把业兴、家富、人和、村美作为状态来推进城乡统筹发展,规划幸福美丽乡村。

 

二、如何进行美丽乡村规划设计?

 

首先,要明确规划,因地制宜,精准施策。

 

休闲村庄规划编制要始终坚持人与环境的和谐,贯穿生态理念,体现文化内涵,反映区域特色,并与土地利用总体规划、基本农田保护规划、城镇体系规划以及交通、水利等规划相衔接。规划是非常前瞻性的。事实上,我国一些村庄的布局缺乏规划的指导和约束,农民建房缺乏科学的设计,没有新的房屋,没有新的村庄等现象依然存在。
 

美丽乡村规划发展


其次,要加强对各方的保护和支持。

 

一是加大财政投入,落实必要的规划资金。

 

二是要充分利用市场机制,广泛调动社会力量。

 

这需要选择合适的盈利模式,让投资者在市场经济中获得回报,例如规范政府和社会资本合作模式的推广,以及通过特许经营吸引社会资本参与农村污水处理项目。还要注意引导有条件的地区将农村环境基础设施规划与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。

 

三是加强政策支持,包括完善农村环境政策法规和标准体系。

 

例如研究制定农村环境设施规划中用地和运行电价等扶持政策,通过税收、贷款等财税政策引导,支持农村环保企业发展,吸引社会资金投入农村环保,鼓励各地结合实际制订农村环境保护法规和技术规范等。

 

四是美丽乡村规划也要注意对相关人才的培养。

 

当前,一部分从事三农工作的人员仍然存在专业能力不强、对农业农村感情淡薄的情形。因此,一方面要注意完善乡土人才的培养体系和人才回流机制,另一方面顺应美丽乡村规划需要,加大高等教育对三农人才的培养力度,通过增加农业高校投入等方式,引导有志有为青年进入三农领域,为实现乡村振兴战略奠定强大的人才基础。
 

美丽乡村规划发展


值得注意的是,农村环境基础设施建成后,如何管理运营是更大的挑战。因此,开展农村人居环境整治,需要立足当前、着眼长远,健全村庄人居环境管护长效机制,激发农民规划美丽乡村的自觉性、主动性,确保建成设施长期稳定运行。

END