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郭帆(GuoFan)

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北京山合水易规划设计院 院长

letou乐投 高端休闲度假产业规划专家

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六次产业:给现代农业一个美好前景

作者:admin | 来源:未知 | 时间:2015-07-17 | 关键词:现代农业,乡村旅游

letou乐投   最近一段时间,“六次产业”成为农业领域的热门词汇。究竟什么是“六次产业”?专家解释这个词时给我们提供了一个生动的场景。草莓、葡萄收获后,农民在集市上提篮小卖,每斤售价不过几元钱;如果是一个有品牌、质量可追溯或者反季节错峰销售的草莓、葡萄,身价更会大大提高。加工成酱、汁、酒出售,利润就会翻上好几倍。在草莓、葡萄采摘季节,城里人到草莓地、葡萄园采摘、品尝农家菜,享受田园之美、动手之乐;农民也因此获利不少,收入增加。

  事实上,今年中央一号文件提出,要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一、二、三产业融合互动。“六次产业”是一个形象的说法,与以往我国一直提倡的让农业“接二连三”内涵一致,即鼓励农户搞多种经营,延长产业链条,不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品加工(第二产业)与流通、销售农产品及其加工产品(第三产业),以获得更多的增值价值,为农业和农村的可持续发展、农民增收开辟光明前景。“1+2+3”等于6,“1乘2乘3”也等于6,“六次产业”给农业带来丰富的想象空间。

  内涵

letou乐投   “六次产业”发展是以农业为基本依托,通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式,将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置,使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起,使得农村一、二、三产业之间紧密相连、协同发展,最终实现农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。

  形式

  从总体看,目前农业与二三产业融合发展有四种形式:一是农业内部产业整合型融合,比如种植与养殖相结合; 二是农业产业链延伸型融合,即以农业为中心向前后链条延伸,将种子、农药、肥料供应与农业生产连接起来,或将农产品加工、销售与农产品生产连接起来,组建农业产供销一条龙; 三是农业与其他产业交叉型融合,比如农业与文化、旅游业的融合;四是先进要素技术对农业的渗透型融合,比如信息技术的快速推广应用,既模糊了农业与二三产业间的边界,也大大缩短了供求双方之间的距离,这就使得网络营销、在线租赁托管等成为可能。

  政策

  在土地规划方面,为推动传统农业向都市现代农业转型,满足新型农业letou乐投经营主体发展农机库房、粮食烘干、育苗育种、农产品工厂化生产和标准化畜禽养殖的需要,支持区县用足用好存量设施农用地,在总量控制的前提下盘活指标,以“边拆边建、拆一还一”方式满足都市现代农业设施用地需求。鼓励区县的集体经济组织以联营、入股、租赁等方式与专业化企业合作发展农业旅游,调整土地利用规划,补办用地和建房手续,消除农业旅游配套设施的违规用地现象,引导企业进一步加大投资和提档升级。对于企业独资建设的农业旅游项目,可纳入乡镇郊野单元规划。选择有一定基础和规模、当地农村劳动力占职工总数60%以上、环保措施到位、村级经济和当地农民能获益的若干农业旅游点开展试点,建立相关认定、推进和监管机制。

  在基础设施建设方面,支持引导乡村旅游由点、片建设向串珠成线、整合联盟发展。推动乡村旅游纵向横向的整合,整合区域内的农家乐、农业观光园、休闲农庄、民族文化园、古镇旅游景区等进行点连成区,使其成为具有鲜明旅游特色,功能完善,各景点互补、互动、互联的乡村旅游集聚区。继续加大对发展“六次产业”的基础设施投入,重点解决乡村旅游中基本的安全用水、用电、用气问题,切实改善农村生态环境,提高乡村旅游交通的通达性和信息网络覆盖的有效性。

  在各类人才培育与引进方面,要利用上海人才聚集和大旅游人才济济的优势,吸引和培养一批对旅游有深刻领悟的从事策划和规划建设的专业人才;利用旅游高等教育体系等渠道,培育一批懂得市场开发、项目运作、经营管理的乡村旅游职业经理人队伍,并扶持吸引本市涉旅院校毕业生成为乡村旅游从业者;利用政府公益性培训强化对基层服务人员的培训,对他们进行岗前、岗中培训,提高其综合服务素质。利用政府、大学、研究机构和协会的平台,造就一支从事“六次产业”发展理论与实践研究的专家队伍,以引领和指导“六次产业”的发展方向。

END