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郭帆(GuoFan)

letou乐投 北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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从青海全域旅游,看全国"旅游+"的新内涵

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2018-06-19 | 关键词:全域旅游规划,旅游+,全域旅游策划

眼下,青海省各地进入旅游旺季,青海旅游的火热,也带动着相关产业发展。在全域旅游的浪潮中,青海“旅游+”融合发展驶入快车道。

 

根据省旅游发展委员会数据统计,从增速看,2011年到2017年,全省旅游总收入、接待总人数年均增长速度分别达27.1%和16.1%,高于全国平均增速7.9个百分点和8.7个百分点。从贡献率看,旅游对住宿业的贡献率超过90%,对民航、铁路客运业的贡献率超过80%,对文化娱乐业的贡献率超过50%,对餐饮业和社会零售业的贡献率超过40%。

 

省旅游发展委员会主任徐浩表示,今年,青海旅游将继续推进旅游与一产、二产的融合。结合高原美丽乡村、传统村落保护和特色小镇建设,推进乡村旅游转型升级。今后,青海省旅游行业将以发展全域旅游为目标,促进旅游与生态、交通、农业、林业、文化、体育等行业的融合,并推进旅游+现代服务业,实现全省3A级以上景区均有非遗项目展示,创建两家省级体育旅游示范基地,让青海旅游有效带动相关产业发展。

 
全域旅游规划,旅游+,全域旅游策划

 

山合水易认为,“旅游+”是在旅游产业迅猛发展过程中提出来的一种联动策略,“旅游+”的提出让旅游产业逐步走出了“小马拉大车”的发展困境。

 

在全域旅游加速落地的新阶段,“旅游+”也开始拥有了新内涵。

 

“旅游+创业”的市场机制开始形成

 

在“旅游+”提出之初,更多的是一种顶层设计的政策手段,主要是从地方政府各部门之间协同的角度来推进“旅游+”,体现的是自上而下的政策主导。在顶层设计逐步完善之后,地方政府的协同联动变得更加高效,全域旅游进入落地实施阶段,这时候的“旅游+”就开始呈现出自下而上的一种市场化倾向,从政策主导转向市场主导。从青海“旅游+”的成效来看,这种市场主导倾向已经非常明显。比如,在青海的乡村旅游中,农民积极地进行业态创新,涌向出了富有当地特色的手工作坊、农场。这种新的发展趋势可以概括为“旅游+创业”的乡村旅游发展模式,并且这一模式的特点是自下而上的市场机制在进行主导,这样的创业无疑更加接地气,也更加具有可持续性。也说明全域旅游正在从自上而下的顶层设计阶段走向自下而上的落地实施阶段。

 

“旅游+交通”的发展红利逐步释放

 

交通是旅游产业发展中首当其冲的一个条件,没有交通可达性,任何旅游产业发展规划都无法落地实施。所以,交通对旅游产业有着决定性的影响。在“旅游+”的内涵中,“旅游+交通”也是一个最关键的内容。

 

十九大明确了建设交通强国的宏伟目标。在2018年的全国交通工作会议上,也明确了交通强国的具体路径。随着交通强国战略的落地,旅游产业也将迎来新的交通红利。

 

在交通基础设施建设方面,航空、铁路、公路、水运网络的不断完善,都会不断丰富“旅游+交通”的内涵,在一些重要的交通节点,还会形成“旅游+航空+城市化”“旅游+港口+城市化”“旅游+高铁+城市化”“旅游+绿道+乡村建设”的全新发展模式。以青海的全域旅游为例,目前,青海打造了环青海湖和祁连、门源、坎布拉等地以风景观光为主的旅游公路,这些旅游公路具有较好的观光价值,同时,也会形成促进区域发展的经济价值,公路周边的乡村都会因此成为重要的旅游节点,并形成“旅游+绿道+乡村建设”的新发展模式。

 

“旅游+现代化经济体系”的发展模式逐步完善

 

十九大提出了高质量发展的目标,并且明确要求地方政府努力构建现代化经济体系。现代化经济体系是相对于传统经济体系而言的。在传统经济体系中存在着一系列的深层次结构问题。这些结构问题怎么改变?“旅游+”就是一条较好的途径。尤其是在一些具有资源优势的旅游目的地,可以把“构建旅游主导的现代化经济体系”作为一项长期的发展目标。

 

从省域层面来看,要加强“旅游+现代化经济体系”的宏观指导和顶层设计。规划师在省域全域旅游规划中要充分重视旅游对现代化经济体系的带动作用,尤其要重视旅游对实体经济的带动作用,因为实体经济是现代化经济体系的内核,实践证明,脱实向虚的路子是走不通的。

 

从市县层面来看,要加强“旅游+现代化经济体系”的落地实施路径设计。作为旅游规划师也必须加强这方面的学习能力,在“旅游+工业”“旅游+农业”“旅游+生态”“旅游+新兴产业”方面为目的地做好全面的产业融合设计,并且把规划设计的路径图落实到具体的业态中,根据地方政府的行政体系设计出具体的部门联动机制和绩效考核机制。

 

从青海全域旅游来看,目前的“旅游+”已经初见成效,从贡献率看,旅游对住宿业的贡献率超过90%,对民航、铁路客运业的贡献率超过80%,对文化娱乐业的贡献率超过50%,对餐饮业和社会零售业的贡献率超过40%。下一步,青海的全域旅游要在市县层面下功夫,让每个市县都能够在省域统筹的语境下建立起符合自身特色的“旅游+”产业体系,并形成可持续的产业运营模式。只有这样,才能进一步巩固和提升目前的发展成果。

END