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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

letou乐投 北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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特色产业是特色小镇建设的命脉

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2018-03-14 | 关键词:特色小镇,特色小镇建设,特色小镇规划,特色小镇

过去一年,特色小镇在全国遍地开花,发展势头迅猛,一时间旅游小镇、科技小镇、金融小镇、文化小镇等不同主题的特色小镇纷纷涌现。目前,特色小镇在国内并无明确的概念定义,但按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知,特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、绿色宜居、旅游和一定社区功能特征的发展空间平台。

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各地创建特色小镇尚处摸索阶段,虽然各方参与建设的热情很高,但经验缺失。有的地区生搬硬套国内外先进地区发展特色小镇的模式,有的地区则是以传统的思维通过发展工业园区、产业集聚区的方式来谋划特色小镇建设,还有些地区寄望于商贸综合体等项目的新建或重新整合包装来创建特色小镇。

山合水易认为,一个大型项目的成功与否,很多时候在做规划前的策划阶段就已经注定了。特色小镇也是如此,要想做一个成功的特色小镇,应从产业抓起,依靠产业集聚人口、发展经济、提供服务。以产立镇、以产带镇、以产兴镇,实现产镇统筹和协调发展,促进从小镇资源到小镇产业,从小镇产业到小镇经济,从小镇经济到小镇发展,为中国特色小镇持续健康发展提供源源不竭的动力和支撑。

产业是特色小镇的命脉

其实大家都知道,特色小镇最核心的就是“特色产业”。特色小镇源于浙江,从浙江经验来看,通过做精做细一个块状产业、特色产业,比如宠物用品、领带、袜子这些,在细分市场中占据主导地方,带动资源聚集,发展成为特色产业小镇。对于特色小镇来说,产业是根本支撑,没有产业的“造血”功能,小镇就难以为继,不可避免沦为“僵尸镇”。

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特色小镇的产业定位要精准

我们已经有许多成功的产业园区,特色小镇的产业需要避免同质竞争,发展有特色的产业才会有持续的生存空间。如何精准的找到特色是发展小镇产业的关键。差异和不同来自于独特的历史和文化熏陶,文化是特色的基因。特色小镇发展产业要善于从文化找到灵魂、找到特色,如重庆的“涪陵1898榨菜文化小镇”,把入选国家级非物质文化遗产的涪陵榨菜传统制作技艺文化做为产业打造的文化基因,找到了自己产业的精准定位。

把创新作为引领特色产业发展的第一动力

要牵住创新这一特色小镇建设中的牛鼻子。在我国经济发展进入新常态之下,在特定的时空背景下建设特色小镇,坚持创新发展理念是重中之重。要着力在理念、体制、机制等全方位、全流程创新。在发展模式上,要让产业、文化有机融合,打造“产、城、人、文”一体的功能平台;在体制机制上,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府引导、市场主导,创新多元主体互利共赢模式,提供充满活力的产业发展环境;在产业规划上,要立足新兴产业,充分利用“互联网+”等新兴手段推动传统产业改造升级,并向全产业链方向延伸。

END