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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

letou乐投 《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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特色小镇建设应重视产业培育!

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-06-04 | 关键词:特色小镇,特色小镇建设,特色小镇规划,特色小镇
特色小镇,特色小镇建设,特色小镇规划,特色小镇建设规划

 

近年来,特色小镇快速发展,成为一些地方新的经济增长点。从一些比较成功的特色小镇来看,在培育发展过程中,政府扮演着至关重要的“角色”,而企业的参与是不可或缺的,关键是培育“特而强”的产业,也就是产业不仅有特色还要有水平。

 

发展特色小镇,产业是根基。国家发展改革委办公厅此前发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,《通知》指出,将逐年淘汰产业特色不鲜明、产镇不融合的问题小镇。

 

“现在很多小镇都以旅游、养老为主题,缺乏创意,未能形成独特的产业优势,也没有高端要素的集聚和产业链的延伸。”全国政协副主席邵鸿在实地调研中发现,特色小镇是推进经济转型升级和新型城镇化的新抓手,具有较高的发展门槛,而简单效仿成功经验会导致特色小镇低端化、同质化。

 

成功的小镇靠的是特色产业,发展缓慢的小镇往往是尚未找到特色。

 

特色产业如何培育

 

“集中突破”是关键。小镇特色产业选定之后,就要遵循培育要求,将主导产业做精做强。将战略的注意力集中于产业链思维上,挖掘深加工潜力,延伸产业链条,把特色产业逐步做精做强,发展产业的核心优势。

 

“规模优势”是保障。发挥规模效益,提高“低成本生产优势”和“低成本运作优势”,在产业研究、产业应用、产业服务、产业营销方面形成集群发展,在竞争中保持竞争优势,获得持续稳定的发展。

 

(一)“集中突破”

 

特色产业的产业链核心在于产业主体项目的培育,要做到“选得准”,重点突击,保障“立得住”、“长得大”。核心产业链的完善发展,需要梳理产业链思维,强化产业链配套,营造良好的产业生态。

 

(二)“规模优势”

 

特色小镇是要形成一个在核心产业支撑下的融研发创新、文化创意、成果转换、体验应用于一体的特色产业生态系统。

 

1、横纵联合

 

特色产业除自身“纵向”的壮大完善外,还要在“横向”完成资金、人才、科技、信息等要素集聚,挖掘人文历史要素,体现特色小镇的创新导向,推动经济要素与人文历史的契合,构建良好的产业生态圈,保证特色小镇的特色化、创新化和可持续性发展。

 

2、内外合力

 

特色小镇的产业发展具有开放性和系统性。一方面通过对外的连接,将最新的产业创新信息、新业态、新商业模式甚至创新人才引进到特色小镇;另一方面,通过对内协同机制推进特色产业创新战略平台的建设,不断完善特色小镇企业主体的创新合作交流机制,促进信息和成果的互通共享。

 

通过“横纵联合”、“内外合力”推动特色产业集聚生态圈的形成,进而将实现特色小镇产业功能、创新功能、生态功能、文化功能、旅游功能和现代社区功能的有机融合。

 

遵循“特色牵引、市场主导、产业支撑”为原则的特色小镇发展模式,经过几年探索,全国各地已经成功涌现不少富有产业支撑、文化内涵、旅游功能的活力无穷的“小镇经济”。如嘉善的巧克力甜蜜小镇,三亚亚龙湾玫瑰谷小镇、二道河镇冰雪小镇,已经成为一个农旅高度融合、产业链丰富,带动周边村民奔小康的小镇。

 

特色小镇在运行的过程中,对产业的重视是必须的,但只有对产业的重视也是不行的。尤其是对在地文化的挖掘,是所有的特色小镇在建设过程中都必须要重视的。

 

如今再去思考特色小镇的灵魂时,一方面要重视产业,但是,同时还要防止再回归到传统园区经济的发展模式中去。这也是目前大家尤其需要重视的一个方面,特色小镇的灵魂它不仅仅是产业的问题,还应该包括其他方面。

 

要让小镇真正具有灵魂,必须提炼真正体现小镇独特风貌和特点的文化元素,打造富有文化气质的特色小镇。特别是要真正从小镇本地的历史出发,挖掘小镇的文化内涵,以文化作为特色小镇的灵魂。

 

无论从经验还是教训来看,特色小镇都不只是一个经济名词,更是一个文化名词。而这种基础性的文化建设工作,不是简单拿投资、拿规划就可以解决的,必须靠小镇居民每一个人都付出的共同努力。

END