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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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如何推进我国农业现代化的发展?

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-06-25 | 关键词:农业现代化,现代农业规划,农业发展

众所周知,中国是一个农业大国,农业被认为是国家长期稳定的基础。食品安全是国家安全的基础。当然,随着国家对农业、农村和农民投资的增加,农业现代化也进入了一个新的阶段,但与工业和服务业的快速发展相比,农业现代化似乎稍显落后。
 

如何推进农业现代化


一、农业现代化的内涵与本质

 

农业现代化是指从传统农业向现代农业转变的过程和手段。这个过程中,农业用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来,使农业生产力由落后的传统农业转化为世界先进水平的农业。实现这个转化过程的农业就叫做现代化农业

 

动态性

 

农业现代化是一个相对性比较强的概念,其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化,即不同时期有不同的内涵,从这个意义上讲,农业现代化只有阶段性目标,而没有终极目标,即在不同时期应当选择不同的阶段目标和在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特征。

 

区域性

 

农业生产具有较强的区域特征,不同国家的区域特征不同。即使在同一国家的不同地区和同一区域的不同地区,农业生产的条件也大不相同。因此,农业现代化内涵具有区域性特点。

 

世界性和时代性

 

我国农业现代化需要站在全球化的高度来分析,依据国际公认的标准来判断农业现代化的战略目标是否实现。

 

整体性

 

农业现代化不仅包括农业生产条件的现代化,农业生产技术的现代化和农业生产组织管理的现代化,还包括资源配置方法的优化和相应的制度安排。

 

《国家乡村振兴战略规划2018-2022》提出:加快农业现代化步伐。

 

“坚持质量兴农、品牌强农,深化农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革,持续提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。”
 

如何推进农业现代化


二、促进农业现代化的意义

 

农业是国民经济最基本的物质生产部门,是维持国民经济持续发展和进步的保障。农业是国民经济的基础。

 

改革开放以来,我国农业得到发展,农民收入增加,农村逐步繁荣,但农业的基本地位仍然不稳固,农民收入仍需增加,农村建设严重滞后于城市建设和城镇化步伐。

 

现代农业的发展是实施农村振兴战略的必然要求,是推动粮食生产稳定发展和农民增收不断增长的必然要求。

 

三、中国农业现代化发展面临的问题

 

要推进我国农业现代化,必须克服以下问题。

 

一是农业科技相对欠缺,普及程度不高;

 

二是大规模经营没有成为主体,农业资源分散,减少了农业效益;

 

三是大多数农民不具备现代职业农民的素质,经常外出务工增加收入。

 

四是农业合作经济群体的渗透性有限,农民受益程度和受益范围有限。
 

如何推进农业现代化


四、如何推进农业现代化?

 

用好国家农业政策,推动农业供给侧改革,激活农业发展内生因子,盘活农业资源,培育现代农业新形态新模式,可使乡村发展潜力得到最大程度的开发,农业现代化发展是落实乡村振兴战略的重要抓手。

 

充分发挥党的建设在推进农业现代化中的作用,发挥基层党组织在发现、培养和支持农业专业人才方面的关键作用。

 

建立健全激励机制,研究制定相关政策措施和管理措施,鼓励社会人才参与农村建设。

 

以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

 

落实和完善融资贷款、配套设施建设补贴、税费减免等配套政策,引导工商资本积极投资农村振兴。继续实施“三区”(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)人才支持计划,深入推进大学生村官工作,因地制宜实施“三支一扶”、高校毕业生基层成长等计划,开展乡村振兴“巾帼行动”、青春建功行动。

 

建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。建立城镇医生、教师、科技文化人才等农村定期服务机制。

 

加强对专业农民的培训和教育,通过新型农业合作组织和农村职业技术教育基地,培育新型农业、技术、营销专业农民。

 

全面建立专业农民制度,培养热爱农业、懂技术、善于管理的新一代专业农民,优化农业从业人员结构。

 

实施新型专业农民培育项目,通过灵活的学术制度,支持新型专业农民参与高职农业职业教育。创新培训组织形式,探索培训方法,如田间课堂、网络教室等模式。

 

支持农民合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训任务。积极开展职业农民职称评定试点。

 

引导符合条件的新型职业农民参加养老、城镇职工医疗等社会保障制度。

 

推进农业产业化,培育新型农业产业,在政策和资金上支持农业专业合作组织和家庭农场,大力发展休闲农业、绿色农业、生态农业和观光农业的发展。

 

依托现代农业产业园、农业科技园区、农产品加工园、农村产业融合发展示范园等,打造农村产业融合发展的平台载体,促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多模式融合发展。

 

加快发展农工商联盟、农工商联合体等新型产业链,形成产销结合的产业链企业集群。推进农业循环经济示范试点和田园综合设施建设试点。

 

加快培育一批“农字号”特色小镇,在有条件的地区建设和培育特色商贸城镇,促进农村工业发展与新型城镇化的结合。

 

大力培育农业企业、农业品牌,推广互联网+农业模式,在广大农村建立电子商务平台,销售各种优质农产品。

 

实施农业品牌推广行动,加快形成以区域公共产品品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。

 

推进农产品区域公共品牌建设,完善老品牌,强化新品牌,引进现代要素改造和提升传统品牌,努力打造一批国际知名农业品牌和国际品牌展览。

 

做好品牌宣传推介,借助农产品博览会、展销会等渠道,充分利用电商、“互联网+”等新兴手段,加强品牌市场营销。
 

如何推进农业现代化


加强农产品商标和地理标识注册保护,建立农产品品牌保护制度,打击各种形式的冒用、滥用公共品牌。并建立区域公共品牌授权和使用机制,以及品牌危机预警、风险规避和应急响应机制。

END