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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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5、国外现代农业庄园先进模式

作者:admin | 来源:未知 | 时间:2017-10-19 | 关键词:现代农业园规划,现代农业庄园规划,现代农业园区

5. 国外现代农业庄园先进模式

当国内的农业还在以单一生产方式运行时,相比国外一些土地资源少、耕地资源短缺的地区早已转变农业生产方式,以精细化的管理和运营早已走在农业发展的前端了。而现代农业庄园更是升级版的农业生产方式转变模式,它以现代化农业生产为基础,高度集中了精深加工、农耕体验、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能,以满足消费者多元化的需求。当前国外现代农业庄园经营主要有以下几种模式:

5.1 土地流转建成生态园区——德国

当今,德国现代农业庄园的建设走在全球前列,其主要农产品包括牛奶、猪肉、牛肉、谷物和甜菜,另有少许地区以种植蔬菜、果蔬为主,同时附以旅游观光、休闲娱乐、采摘等项目增加农业产业业态,在农业用地结构上,根据自然资源禀赋优势和农业可持续发展要求,突出发展生态农业,大力建设生态规模化农业园区。

在德国勃兰登堡的喀什泰特农场,不足50名员工管理经营着近5万亩土地,4名员工通过自动转盘式挤奶台可以同时给60头奶牛挤奶,并对牛粪和肥料进行特殊化处理,产生的朝气可以用来发电,出售给国家电网等。

 

现代农业园规划,现代农业庄园规划,现代农业园区规划
 

德国的现代农业庄园以生态建设为主,并且获得政府的大力支持,为建设生态规模化农业庄园,德国加大农地流转与农村劳动力转移力度,降低农业生产成本,提高农业生产效率。比如:德国颁布了《农业法》和《土地整治法》,通过群众自发性、整村推进、政府主导等模式实施土地整治项目,使土地集中连片。同时,德国鼓励土地等生产要素进行流转,对购买土地的农场提供政府低息贷款,对出售和出租土地的农民给予现金奖励和贷款支持。以在用地上为现代农业庄园的建设提供基本保证。

 

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5.2 用途管制规范园区经营——澳大利亚

 

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澳大利亚现代农业园区的平均规模达到四五万亩,大部分实行农牧生产相结合。一方面,利用农场丰富的牧草资源,发展适用于规模化养殖的绵羊、肉牛、奶牛等畜牧业。另一方面,利用农场优质的耕地资源,发展适合于大规模化大生产的小麦、大麦、油菜等作,同时设计观光、采摘、喂养体验等项目,实现资源和产业结构的合理配置,提高而农场的产出效益。
 

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澳大利亚现代农业园配备了多种类、多功能、大马力的生产机械,每个劳动力可经营数千亩土地,农业机械化率和劳动生产率极高。不仅如此,以优势农业为依托,澳大利亚通过拓展农业观光、休闲、度假和体验等功能,开发农业旅游产品组合,带动农副产品加工、餐饮服务等相关产业发展,促使农业有原来的一产转变为融合一、二、三产业共同发展。

澳大利亚土地具有高度国有化的特征,因此农场主进行农业庄园的经营主要是通过土地租赁的方式,在租赁期间,政府不干预租赁者的生产经营。租赁者通过改良土地获得的增值收益,其收益归租赁者所有,但是政府为为公共用途可以有偿收回土地,同时政府对于土地使用用途有严格限制,并实施农业生产环境保护制度,所以,澳大利亚的现代农业庄园的经营都是以环境保护为前提所进行的。

5.3 现代科技创造农业奇迹——以色列

以色列是公认的农业技术强国,严酷的自然条件和地缘政治环境,迫使以色列人为了生存迸发出最大的潜能,在一片贫瘠的荒漠土地中打创造出一个又一个农业奇迹。以色列在建国以后通过农业产业的调整、农业组织形式的改善、农业科技与推广、农民教育与培训等措施,逐渐建成了以农业高科技为支撑的工厂化和现代化农业管理体系,生产效率大幅提高。
 

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由于恶劣的自然资源环境,人多地少的国内现状,以色列大力发展设施农业和节水农业。在土地资源和水资源严重匮乏的背景下,不仅实现粮食基本自给,水果、蔬菜和花卉甚至出口欧美市场,创造力令人瞩目的现代农业奇迹。
 

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以色列迫于农业资源约束,将农业定位于以现代科技为支撑、走资源高效利用的集约化发展道路。而现代科技已经渗透到以色列灌溉、施肥、种子、栽培、管理、节水灌溉等各农业生产环节。在现代科技带动下,其水果、蔬菜产业异军突起、发展迅速,出口份额不断增加,因品种好、品质高,深受海外市场欢迎。

5.4 大中型农场数量规模不断扩大——美国

美国农业最显著的特点是以家庭农场为基础,同样,农业现代化也是以家庭农场的现代化为基础。美国农民占人口总数的比例不到2%,粮食却除了能够养活3亿美国人之外,还能出口到海外市场,于是美国也成为一个世界谷物出口大国。

 

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为了促进美国农业的规模化发展,美国从制度层面给予了保障。美国允许私人购买国有土地,比如颁布《农业经济制度》,规定将共有土地低价格卖给农户建立家庭农场。之后美国政府又相继颁布了《荒地法》《新地开垦法》《土壤保持和国内配额法》《联邦土地政策和管理法》等法律,以国家立法的形式明确家庭农场的土地产权,以及对土地的开发、利用与保护责任。

此外,美国建立并完善土地交易市场,允许土地自由交易。美国政府采用信贷支持、价格补贴、利息调节等经济手段和优惠政策,鼓励土地向经营有方的家庭农场集中。同时,建立严格的地级管理、地产交易、交易捐赠等管理制度,确保土地资源配置高效、有序进行。
 


 

尽管美国农业的现代化水平达到了很高的水准,但是政府依然通过一系列的惠农政策鼓励和支持农业现代化和多产业联合发展模式,加大对农业的投入和扶持,促进现代农业示范园区的建设。

END